| 逊克县县委书记王喜军在全县开展建设发展型领导班子活动动员大会上的讲话 |
|
| 2007-09-06 15:03 文章来源：逊克县人民政府网 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实市委关于开展建设发展型领导班子活动电视电话会议精神，安排部署我县开展建设发展型领导班子活动工作任务，动员全县各级领导班子积极组织开展建设发展型领导班子活动，进一步加强全县各级领导班子建设，为全县经济又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。刚才，玉东同志宣读了《逊克县县级领导班子开展建设发展型领导班子活动方案》，李军同志宣读了《逊克县乡（镇）、县直部门开展建设发展型领导班子活动的意见》，对我县开展建设发展型领导班子活动进行了安排和部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就如何开展好这项活动，我再讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展建设发展型领导班子活动的重要意义
建设发展型领导班子，就是建设坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断提升领导科学发展的能力，注重发挥领导班子的整体功能，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，努力创造经得起实践、历史和人民群众检验的政绩，全面实现经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会的领导班子。全县各级领导班子一定要深刻领会开展建设发展型领导班子活动的重要意义，积极投身到开展建设发展型领导班子活动中来，这既是我们一项义不容辞的政治任务，也是实现我县经济社会协调发展的重要保证。
第一，开展建设发展型领导班子活动，是贯彻落实科学发展观的需要。领导班子担负着领导发展的重大责任，其执政能力的高低，领导能力的强弱，关乎发展全局。这次开展建设发展型领导班子活动，就是要使各级领导班子和领导干部进一步深化对科学发展的本质、目的、内涵和要求的认识，在思想上牢固树立起科学发展的理念；使各级领导班子和领导干部坚持按照科学规律办事，把科学发展观扎扎实实地贯彻到具体实践中去，不断创新发展思路，破解发展难题；使各级领导班子和领导干部切实增强以人为本的理念，通过创新实践促进经济社会始终沿着全面协调可持续的轨道发展，使各方面的发展相适应，各个发展环节相协调，努力实现科学发展、和谐发展。近年来，全县各级领导班子紧紧围绕中心、服务大局，做了大量扎实有效的工作，较好地促进了全县经济社会快速健康协调发展。县十三次党代会明确了今后五年我县发展的战略目标，提出今后五年全县生产总值年均增长10%以上，一般性财政收入年均增长20%以上，特别是今年县委、县政府在矿产开发、发展水电产业和现代农业等项目部署了一些重点工作，应该说，任务十分繁重，这就要求全县各级领导班子必须完整、准确地把握科学发展的深刻内涵和基本要求，把科学发展观落实到社会发展的各个领域，把一切工作的出发点和落脚点都放在发展上，不断提高领导发展、科学执政的能力，努力建设发展型领导班子。
第二、开展建设发展型领导班子活动，是实现小康逊克、和谐逊克的需要。历届县委始终坚持把发展作为第一要务，牢牢把握“五个统筹”的要求，深入实施工业强县、农业立县、旅贸活县、科教兴县战略，促进了经济社会全面协调可持续发展。但是，由于我县发展基础薄弱、开发建设比较晚等诸多原因，经济欠发达仍是我们当前面临的首要矛盾和基本县情。逊克还是一个边远落后的地区，发展滞后是一切经济、社会矛盾的总根源。特别是随着改革的日趋深入和经济发展、社会转型的不断加快，一些长期潜在的深层次矛盾日渐凸显，新的问题不断产生，大量关系群众切身利益的问题亟待研究解决，统筹各方面利益的难度进一步加大，全面满足人民群众日益增长的物质文化需要的任务更加繁重。解决这些问题，关键还是在于加快发展。县十三次党代会在准确把握县情的基础上，提出了解放思想，抢抓机遇，立足资源，开放开发，深入实施工业强县、农业立县、旅贸活县、科教兴县战略，着力构筑“三带三区”经济发展新格局的发展战略，确定了加快建设小康逊克、和谐逊克的中心任务。这一发展思路，符合时代要求，切合我县实际，充分反映了广大人民群众的热切期盼。实施这一思路，实现未来五年经济社会发展目标，要用科学发展、和谐发展、加快发展的理念统一思想，提高各级领导班子领导科学发展的能力和水平，使各级领导班子和领导干部增强发展意识，明确发展方向，提升发展本领，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围，更好地推进建设小康逊克、和谐逊克的伟大实践。
第三、开展建设发展型领导班子活动，是加强各级领导班子自身建设的需要。胡锦涛同志指出：“各级领导班子是各地区各部门改革开放和现代化建设的指挥部，必须建设好。”县委始终高度重视加强各级领导班子建设，经过多年不懈努力，各级领导班子的思想、组织、作风、制度建设都取得了明显的成效。特别是去年以来，我们已经顺利完成了县乡的换届工作，各领导班子都进行了调整配备，全县各级领导班子的整体素质有了明显提高，结构更趋合理，广大干部精神振奋，同心同德，真抓实干，形成了政通人和的良好局面。但也应当清醒地认识到，按照贯彻落实科学发展观和建设小康逊克、和谐逊克对领导班子建设的要求来审视，我县各级领导班子建设中还存在一些“不符合”、“不适应”的问题。主要表现在：思想解放不够、观念陈旧，用市场经济办法解决发展难题的招数不多；领导科学发展的能力还不强；创新意识、开拓进取精神还不足；依法行政的水平还不高；在新形势下如何科学、全面、准确评价考核各级班子，一些措施和办法还需进一步完善等问题还不同程度存在。在这种情况下，我们更需要通过开展建设发展型领导班子活动，切实解决好当前班子建设上存在的突出问题，进一步提高各级领导班子的执政能力和领导水平，使各级领导班子和领导干部更好适应新任务的要求，团结和凝聚广大干部群众抢抓机遇、迎接挑战，以奋发有为的精神状态，把全县改革开放和现代化建设推向前进，为建设小康逊克、和谐逊克提供坚强的组织保证。
二、明确目标，落实措施，推进建设发展型领导班子活动深入开展
县委结合我县领导班子和干部队伍建设的实际，制定了《逊克县县级领导班子开展建设发展型领导班子活动方案》和《逊克县乡（镇）、县直部门开展建设发展型领导班子活动的意见》对开展好这项活动作出了部署。各级领导班子要紧密结合实际，认真学习领会，明确目标要求，突出活动重点，落实具体措施，推进建设发展型领导班子活动深入开展。
(一) 以贯彻科学发展观为主线，坚持用发展主题统领创建活动。换届后，在全县深入开展建设发展型领导班子活动，目的是通过进一步加强各级领导班子建设，真正把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为全面贯彻落实科学发展观，构建小康逊克、和谐逊克提供坚强的政治和组织保证。各级领导班子在开展创建活动中，必须按照科学发展观的要求，充分认识在建设小康逊克、和谐逊克中肩负的历史使命，用发展主题统揽创建活动，按照科学发展观的要求推进领导班子建设，通过创建活动来推动发展，以落实科学发展观的成效来检验活动效果。要切实增强发展意识，始终立足于经济欠发达这一基本县情，坚持把发展作为第一要务和全部工作的主旋律，牢牢把握和谐发展这一主题，以招商引资和项目建设为支撑，全力做好扩大开放和产业发育两篇文章，夯实现代农业发展基础，把资源优势尽快转化为加快发展的后发优势，努力实现经济社会又好又快发展；要切实强化统筹观念，在产业发育和经济发展的过程中，全面落实“五个统筹”的要求，正确处理经济社会发展与人口、环境、资源的关系，正确处理“好”与“快”的关系，既要努力寻求现实的发展成果，又要努力保护好得天独厚的资源优势和天蓝水净的生态环境优势，绝不能为了眼前利益影响后代的永续发展；要切实树立以人为本理念，在努力加快经济发展的同时，更加注重社会进步，更加注重改善民生，按照既定的部署，扎实推进“和谐逊克”、“平安逊克”建设，进一步解决好事关群众切身利益的现实问题，让广大人民群众共享改革和发展的成果。要把科学发展观的要求贯穿活动全过程，教育和引导各级领导干部进一步更新发展理念，始终坚持以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。自觉做到谋划工作突出发展，部署工作紧扣发展，推进工作体现发展。通过创建活动的开展，全面实现县委提出的活动目标，切实使各级领导班子符合科学发展观的要求，适应形势任务的需要，在建设小康逊克、和谐逊克的新征程中建功立业。
（二）以提高领导科学发展的能力为重点，增强领导班子整体功能。重点抓好以下几方面工作：一是加强学习型领导班子建设。要坚持用马克思主义中国化的最新成果，尤其是十六届六中全会和即将召开的党的十七大精神武装头脑，把深入学习科学发展观同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，同学习《江泽民文选》结合起来，同学习构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家等一系列重大战略思想结合起来，不断提高领导班子成员的理论素养以及战略思维和借鉴他人的能力。通过学习，使领导干部能够牢固树立科学发展意识，增强用科学发展观的立场、观点、方法分析新情况、探索新思路、解决新问题的能力，真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者。二是加强领导班子思想政治建设。教育引导各级领导班子成员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做官；教育引导各级领导班子成员加强党性修养、道德修养，讲求从政道德，带头践行社会主义核心价值体系，坚持立党为公、执政为民，为人民掌好权、用好权；教育引导各级领导班子成员识大体、讲大局，坚持人民的利益重于一切，党的事业高于一切，共同的奋斗目标大于一切，在坚持原则的基础上合作共事，同心同德，团结进取，把智慧和力量凝聚到干事、创业、谋发展上来，齐心协力做好各项工作。三是加强领导班子执政能力建设。开展建设发展型领导班子活动，必须把提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力突出出来。各级领导班子和领导干部要充分认识肩负的使命，切实增强科学发展的意识，想问题、作决策、干工作都要坚持以科学发展观为指导，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。要着重提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要通过有针对性地搞好教育培训、强化实践锻炼、先进典型带动和加强考核评价等措施，抓好发展型领导班子建设，促使各级领导班子和领导干部不断提高自身能力和素质，切实承担起推进经济社会又好又快发展的历史重任。四是加强领导班子民主集中制建设。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。各党政主要负责同志要带头执行民主集中制，健全党内生活制度和领导班子工作制度，充分发挥领导班子的整体功能，进一步完善民主决策制度，实行科学决策、民主决策。当前，要集中精力研究集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，积极探索实行班子成员分工负责新的领导体制后的运行方式，包括明确专职副书记和党政兼职成员的分工，建立党委会议事规则和决策程序等，既保证领导班子高效运转，又保证实行有效的监督，充分发挥新体制的优势。五是加强领导班子作风建设。高效务实、团结协作、清正廉洁的领导班子和干部队伍形象，是成就事业、取信于民的关键。各级领导班子和领导干部要认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，切实把加强作风建设放在更加突出的位置，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。要始终坚持立党为公、执政为民，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大兴求真务实之风，深入实际调查研究，脚踏实地，埋头苦干，把我们党实事求是的思想路线体现到各项工作中去，真正使好思路、好政策、好措施落实到位、见诸成效。六是加强领导干部队伍建设。要树立正确的用人导向，按照建设发展型领导班子的要求，把那些善于领导科学发展、群众公认、政绩突出、廉洁奉公的优秀干部选拔到各级领导岗位上，配齐配强各级领导班子，选准用好干部，特别是选好配强党政“一把手”。在坚持政治标准的前提下，根据经济社会又好又快发展的要求，选配一定数量懂经济会管理、善谋发展的专业性干部充实到各领导班子中，进一步增强班子整体功能。同时，要不断深化干部人事制度改革，建立干部退出机制，加大调整不胜任现职干部力度，完善干部差额选任制度，积极实行干部任期制、辞职制等制度，建立充满生机与活力的选人用人机制。
（三）以创建载体活动为依托，确保建设发展型领导班子活动取得实效。建设发展型领导班子活动是一项长期任务，也是一项系统工程。为使活动取得实效，各级领导班子要根据各自实际，创建形式多样，包含领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等不同方面、内容丰富的活动载体。各级领导班子要以创建的活动载体为依托，扎扎实实、持之以恒地开展创建活动，以各项载体活动实实在在的效果，保证活动总体目标的实现。在开展载体活动时，要统筹兼顾，根据领导班子建设的实际，按照“缺什么补什么” 的原则来进行；要从实际出发，本着强化活动效果的原则，不断丰富活动内容，创新活动方式。各级领导班子在开展活动过程中，要注意总结经验，探索建立加强领导班子建设的长效机制。
(四) 以建立科学的政绩考核评价机制为牵动，激励和引导各级领导班子和领导干部把精力凝聚到科学发展上来。开展建设发展型领导班子活动，要以对领导班子和领导干部实绩考评为载体，深入落实科学发展观和正确政绩观，县委制定出台了《逊克县乡（镇）领导班子及领导干部实绩考评办法（试行）》和《逊克县县直部门领导班子及领导干部实绩考评办法（试行）》，建立起科学的政绩考核评价机制，为科学评价领导班子和领导干部的政绩提供依据。从今年开始，县委要对乡（镇）和县直部门开展实绩考评工作，进一步激发和引导领导班子和领导干部把精力凝聚到科学发展上来，保证县委、县政府提出的各项工作任务顺利完成，推动县域经济社会实现又好又快发展。
（五）以取得科学发展成果为落脚点，加快推进科学发展进程。建设发展型领导班子的成效，归根结底要体现在加快推进科学发展进程，实现经济社会又好又快发展上。全县各级领导班子要把不断取得显著的科学发展成果作为创建活动的落脚点，以实实在在的工作赢得发展业绩。首先，要明确目标任务。县十三次党代会提出了我县今后五年的工作思路、总体发展目标和重点工作。各部门、各单位要紧密联系工作实际，尤其要注意结合各自的职能特点，围绕贯彻县十三次党代会精神，进一步明确本部门、本单位在建设小康逊克、和谐逊克进程中所肩负的职责、任务和工作目标。其次，要强化发展措施。各部门、各单位要围绕如何实现工作目标，深入实际调查研究，找准制约发展的症结，发挥自身的优势，不断完善发展思路。认真学习借鉴发达地区促进发展的先进经验，结合各自工作实际，制定切实可行的发展措施。同时，将各项工作任务进行分解、细化，逐一落到实处。第三，要狠抓工作落实。完成既定的工作目标，取得科学发展成果，关键在于各级领导班子抓好工作落实。各部门、各单位要珍惜当前的大好局面，把握发展机遇，脚踏实地，真抓实干，以开拓创新的精神抓好落实，以敢于攻坚的精神抓好落实，以求真务实的态度抓好落实，全面完成县委、县政府确定的各项工作任务，切实取得经得起实践检验并惠及广大人民群众的发展成果。
三、加强领导，精心组织，确保建设发展型领导班子活动取得实效
（一）要加强领导，落实责任。各级领导班子要把深入开展创建活动作为事关全局的战略任务，纳入工作议事日程，按照县委的总体要求,切实加强组织领导。要抓紧建立创建活动领导机构和工作机构，明确职责，落实任务，切实抓好组织协调。各级领导班子主要负责同志作为第一责任人，要切实负起相应职责，身体力行，以身作则，以足够的精力抓好创建工作，领导班子其他成员要按照职责分工，认真组织实施，确保各项工作落到实处。各有关职能部门要认真履行职责，精心谋划，密切配合，形成齐抓共管的领导格局。
（二）要扎实推进，力求实效。建设发展型领导班子活动是领导班子建设的一项长期任务，事关小康逊克、和谐逊克建设的大局。各级领导班子和领导干部要提高认识，高度重视，力戒形式主义、走过场，坚决克服创建工作无关紧要，简单地以完成工作任务代替创建活动，为创建而创建等错误观念和做法。要开好头、起好步，高标准启动创建活动，制定符合各自单位实际的创建工作实施方案，有计划、有步骤地实施推进，把创建活动抓实、抓好、抓出成效。要把创建发展型领导班子活动与推动工作紧密结合起来，以创建活动的深入开展来促进影响我县改革、发展、稳定的现实问题的解决，促进全县经济社会各项事业实现又好又快发展。
（三）要强化指导，严格考评。县活动领导小组要加强对各级领导班子创建活动的督导检查，及时发现和解决活动开展过程中存在的问题。要加强对创建活动的具体指导，引导各级领导班子按照县委的要求推动活动健康开展。要把创建活动开展情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，加强创建活动的考核评价工作。要把创建活动的考评工作与乡（镇）领导班子及领导干部实绩考评、县直部门领导班子及领导干部实绩考评和领导干部年度考核工作有机结合起来，统筹进行。要合理运用考评结果，把考核评价结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
同志们，县十三次党代会绘就了未来五年的发展蓝图，全面建设小康逊克、和谐逊克的新征程已经开启。开展建设发展型领导班子活动，对于建设一个开放、富裕、民主、文明、和谐的新逊克具有十分重要的意义。我们一定要按照县委的统一部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，统筹兼顾，积极进取，团结一心，狠抓落实，扎扎实实地推进创建活动深入开展，在建设小康逊克、和谐逊克的实践中作出新的更大的贡献！ |
北京时间:
